本期回看2020-01-01至2020-01-31的月度资料，结合此前相关研究梳理技术分析问题。研究选题为本次回溯整理提出。
一、本期问题与判断
本期以新冠疫情带来的紧急任务为背景，研究问题变化如何重新组织技术能力。WHO在1月底宣布国际关注的突发公共卫生事件并提出研究协作建议；TFSC的问题导向创新系统研究则从共同问题出发组织技术与社会创新。由此可研究面对新任务时，既有技术中哪些功能可以直接迁移，哪些条件需要重新建立。12
二、支撑证据与研究启发
（一）紧急任务需要多种能力形成配合
WHO声明涉及技术支持、研究和多方协作。对于技术分析，可将应急任务分解为信息获取、识别、资源组织和验证等操作，再对应到现有技术能力，观察任务变化引出的共同需求。1
（二）问题导向框架支持跨技术组织
问题导向创新系统研究以事件史组织技术创新与社会创新，讨论知识创造、传播、标准化和资源动员等功能。进一步可在技术层面追踪能力组合形成的顺序，识别从已有方案到新任务实现的衔接环节。2
三、本期研究选题
（一）突发任务中的技术能力重组：基于功能迁移与验证链重建的研究
1. 重大意义
紧急任务要求在有限时间内调用分散能力。识别可迁移功能及其验证条件，可以解释技术体系响应新问题的方式，并为平时的共性能力储备提供依据。
2. 可能的研究缺口
问题导向研究提出跨系统组织框架，当期事件凸显任务快速变化。进一步可研究哪些技术能力在任务迁移中得到保留，以及验证链的哪些环节需要重新建立。21
3. 创新点
拟构建任务操作与技术能力的双层图，用功能匹配识别可复用单元，以验证依赖约束搜索重组顺序，区分直接迁移、条件适配和重新开发三类路径。
4. 研究思路
围绕公开应急任务书、技术方案和验证报告建立历史事件样本，标注能力来源、适配操作及验证节点。比较关键词检索、能力标签匹配和依赖约束模型，评价重组方案恢复及关键等待环节定位；按任务类型留出，用实际交付过程检查方案的实现顺序，并分析可提前建设的共性验证能力。
四、参考文献与信息来源
[1] World Health Organization. Statement on the second meeting of the International Health Regulations (2005) Emergency Committee regarding the outbreak of novel coronavirus (2019-nCoV). WHO, 2020-01-30（本期资料；WHO页面日期；日内公告对应北京时间1月31日）.
[2] Sepehr Ghazinoory; Shohreh Nasri; Fatemeh Ameri; Gholam Ali Montazer; Ali Shayan. Why do we need ‘Problem-oriented Innovation System (PIS)’ for solving macro-level societal problems?. Technological Forecasting and Social Change, 2020-01（本期卷期资料；出版商卷期月份）. DOI: 10.1016/j.techfore.2019.119749.
